為進一步提高“十四五”時期建築節能水平，推動綠色建築高質量發展，依據《中華(hua)人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠(yuan)景目標綱要》《中共中央 國務院關於完整準確全麵貫徹(che)新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《中共中央辦公廳(ting) 國務院辦公廳(ting)關於推動城鄉建設綠色發展的意見》等文件，製定本規劃。

一、發展環境

（一）發展基礎。

      “十三五”期間，我國建築節能與綠色建築發展取得重大進展。綠色建築實現跨越式發展，法規標準不斷完善，標識認定管理逐步規範(fan)，建設規模增長(chang)迅速(su)。城鎮新建建築節能標準進一步提高，超低能耗建築建設規模持續(xu)增長(chang)，近零能耗建築實現零的突破。公共建築能效提升持續(xu)推進，重點城市建設取得新進展，合同能源管理等市場化機(ji)製建設取得初步成效。既(ji)有居住建築節能改造穩步實施，農(nong)房節能改造研究不斷深入。可再生能源應用規模持續(xu)擴大，太陽能光伏裝機(ji)容量不斷提升，可再生能源替(ti)代率逐步提高。裝配式建築快速(su)發展，政策不斷完善，示(shi)範(fan)城市和產業基地帶動作用明顯。綠色建材評(ping)價認證(zheng)和推廣應用穩步推進，政府采購支持綠色建築和綠色建材應用試點持續(xu)深化。

      “十三五”期間，嚴寒寒冷地區城鎮新建居住建築節能達到75%，累(lei)計建設完成超低、近零能耗建築麵積近0.1億平方米，完成既(ji)有居住建築節能改造麵積5.14億平方米、公共建築節能改造麵積1.85億平方米，城鎮建築可再生能源替(ti)代率達到6%。截至2020年底，全國城鎮新建綠色建築占(zhan)當年新建建築麵積比(bi)例達到77%，累(lei)計建成綠色建築麵積超過66億平方米，累(lei)計建成節能建築麵積超過238億平方米，節能建築占(zhan)城鎮民用建築麵積比(bi)例超過63%，全國新開工裝配式建築占(zhan)城鎮當年新建建築麵積比(bi)例為20.5%。國務院確定的各項工作任務和“十三五”建築節能與綠色建築發展規劃目標圓滿完成。

（二）發展形勢。

      “十四五”